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河北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标赞扬处置惩罚设施
公布人:项目办  点击量:2074  上传工夫:2017-10-27 15:37:03  考核人:贾超  考核工夫:2017-11-15 09:21

第一条 为范例房屋建筑和市政基础设施工程招标投标赞扬处置惩罚事情,保护国家利益、社会公共利益和招投标运动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实行条例》和《工程建设项目招标投标运动赞扬处置惩罚设施》的划定,制订本设施。

第二条 本设施适用于本省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建筑工程)招标投标赞扬及赞扬处置惩罚。

本设施所称招标投标包孕招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等运动。

第三条 省住房城乡建设主管部门卖力全省建筑工程招标投标的赞扬受理及赞扬处置惩罚事情。

市、县住房城乡建设主管部门卖力本行政区域内建筑工程招标投标的赞扬受理及赞扬处置惩罚事情。

各级住房城乡建设主管部门该当背社会宣布建筑工程招标投标赞扬受理电话、电子信箱。

第四条 赞扬处置惩罚应遵照平正、公平、高效原则,保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。

第五条 投标人大概其他好坏关系人(以下简称赞扬人)以为招投标运动中存在违法违规行为的,能够自晓得大概该当晓得之日起10日内,背住房城乡建设主管部门书面赞扬。

便《中华人民共和国招标投标法实行条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项停止赞扬的,应领先背招标人提出贰言。贰言回复时期不盘算正在前款划定的限期内。

赞扬人不得以赞扬为名倾轧竞争对手,不得停止子虚、歹意赞扬,障碍招标投标运动的一般停止。

第六条 赞扬人赞扬,该当提交书面赞扬书。赞扬书该当包孕以下内容:

(一)赞扬人名称、地点和有用联系方式;

(二)被赞扬人名称、地点和有用联系方式;

(三)赞扬事项的根基究竟;

(四)相干请乞降主张;

(五)有用线索和相干证实质料。

对已按《中华人民共和国招标投标法实行条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定应先提出贰言的事项停止赞扬的,该当附提出贰言的证明文件。

赞扬人是法人的,赞扬书必需由其法定代表人大概受权代表具名并盖印;其他构造大概小我私家赞扬的,赞扬书必需由其主要负责人大概赞扬人本人具名,并附有用身份证明复印件。

赞扬书有关质料是外文的,赞扬人该当同时供应其中文译本。

第七条 赞扬分为间接赞扬和署理赞扬。署理赞扬的,委托人应将明白署理权限和事项的委托书取赞扬书一并提交住房城乡建设主管部门。

第八条 住房城乡建设主管部门该当自收到赞扬之日起3个工作日内决意是不是受理赞扬,并书面示知赞扬人。

(一)关于相符赞扬前提并决意受理的,收到赞扬书之日即为正式受理;

(二)对相符赞扬前提,但不属于本部门受理的赞扬,书面示知赞扬人背其他行政监视部门提出赞扬;

(三)不符合赞扬前提的,决意不予受理,并将不予受理的来由书面示知赞扬人。

第九条 有以下情况之一的赞扬,不予受理:

(一)赞扬人不是所赞扬招标投标运动的参与者,大概取赞扬项目无任何好坏干系;

(二)赞扬书未署具赞扬人实在姓名、具名和有用联系方式的;以法人名义赞扬的,赞扬书未经法定代表人具名大概受权代表具名并加盖公章的;

(三)凌驾赞扬时效的;

(四)赞扬事项不详细,且已供应有用线索和证据,难以查证的;

(五)赞扬事项已做出处置惩罚决意,且赞扬人没有提出新的证据的;

(六)赞扬事项已进入行政复议或行政诉讼顺序的;

(七)赞扬人主动要求且禁受理赞扬的住房城乡建设主管部门赞成撤回的赞扬事项,赞扬人又以统一究竟和来由再次提出赞扬的。

第十条 赞扬处置惩罚决意作出前,赞扬人要求撤回赞扬的,应以书面形式提出并递交至受理赞扬的住房城乡建设主管部门。

关于撤回赞扬不损伤国家利益、社会公共利益大概其他当事人合法权益的,受理赞扬的住房城乡建设主管部门该当准予撤回,停止赞扬处置惩罚运动。关于曾经查实或发现有显着违法违规等行动的赞扬,该当继承查处直至做出处置惩罚决意。

第十一条 受理赞扬的住房城乡建设主管部门该当按顺序客观公平天构造观察,听取被赞扬人的陈说和申辩,需要时可关照赞扬人和被赞扬人停止质证。

调查取证该当由两名以上行政执法人员停止,观察笔录该当交被观察人具名确认。

第十二条 住房城乡建设主管部门卖力赞扬处置惩罚的工作人员,该当遵照《工程建设项目招标投标运动赞扬处置惩罚设施》(七部委令第11号)第十三条的划定自动躲避。该当躲避的工作人员不自动躲避的,住房城乡建设主管部门该当责令其躲避。

第十三条 住房城乡建设主管部门处置惩罚赞扬,有权查阅、复制有关文件、材料,观察有关状况,相干单元和职员该当予以合营。需要时,能够责令停息招标投标运动。

第十四条 经观察赞扬状况失实,招投标运动中确切存在违法行为的,住房城乡建设主管部门该当根据有关法律、法例的划定予以处置惩罚。

第十五条 赞扬人便统一事项背两个以上有权受理的行政监视部门赞扬的,由最早收到赞扬的行政监视部门卖力处置惩罚。

下级住房城乡建设主管部门收到赞扬后,可移交至赞扬项目所在地的上级住房城乡建设主管部门处置惩罚,下级构造以为需要的也能够会同下一级住房城乡建设主管部门配合处置惩罚。

国务院有关部门转去的赞扬,一样平常由省住房城乡建设主管部门间接观察处置惩罚。

被赞扬工资相对人的赞扬,一样平常由卖力该工程管理的住房城乡建设主管部门处置惩罚。

被赞扬工资住房城乡建设主管部门大概招投标监视执法机构的赞扬,该当由上一级住房城乡建设主管部门卖力处置惩罚。

第十六条 下级住房城乡建设主管部门发明上级住房城乡建设主管部门对赞扬不处置惩罚大概不实时处置惩罚的,该当责成其处置惩罚,大概间接处置惩罚;发明处置惩罚欠妥的,该当责令纠正,大概依法予以改正。

触及需求多个行政监视部门配合处置惩罚的赞扬,住房城乡建设主管部门应自动商请相干行政监视部门配合研讨后再作出处置惩罚。

第十七条 卖力受理赞扬的住房城乡建设主管部门该当自受理赞扬之日起30个工作日内,对赞扬事项作出书面处置惩罚决意。需求磨练、检测、审定、专家评审的,所需工夫不盘算在内。

第十八条 赞扬处置惩罚决意该当包孕以下主要内容:

(一)赞扬人和被赞扬人的称号、住址;

(二)赞扬人的赞扬事项及主张;

(三)被赞扬人的辩论及恳求;

(四)观察认定的根基究竟;

(五)住房城乡建设主管部门的处置惩罚看法及根据。

第十九条 赞扬处置惩罚终了后,住房城乡建设主管部门应将观察、处置惩罚历程构成的有关表格、文书、图件、照片、材料等编目装订,坐卷归档。

第二十条 正在处置惩罚赞扬历程中,发明属于其他行政监视部门统领的事项,该当实时书面示知有管辖权的行政监视部门处置惩罚。

第二十一条 住房城乡建设主管部门正在处置惩罚赞扬历程中违背本划定,有以下状况之一的,应限日纠正;过期不纠正的,对主管职员和间接责任人员依法赐与奖励:

(一)已正在划定时限、要求受理赞扬的;

(二)正在赞扬处置惩罚历程中,已按划定进行调查、取证、听证等事情的;

(三)已正在划定时限内作出赞扬处置惩罚决意的、或赞扬处置惩罚决意已接纳书面形式的;

(四)接管相对人财物,以权谋私或已推行法定职责的;

(五)其他法律法规划定的情况。

第二十二条 住房城乡建设主管部门卖力处置惩罚赞扬的工作人员该当遵照保密划定,对正在处置惩罚赞扬中接触到的国家秘密、商业秘密该当保密,并该当遵照以下划定:

(一)妥帖保管和运用赞扬质料,不得私自摘抄、复印、借阅、拘留收禁、烧毁;

(二)严禁将赞扬状况私自泄漏给被赞扬的单元大概小我私家,大概有可能对赞扬人发生晦气结果的单元大概小我私家;

(三)严禁泄漏赞扬人的姓名、事情单元、住址等状况;

(四)观察状况时,不得出示赞扬质料原件或复印件,不得袒露赞扬人的身份。

(五)宣传报道时,未经赞扬人赞成,不得公然赞扬人的姓名、事情单元等。

第二十三条 赞扬人的人身权利、民主权利和别的合法权益受法律保护。任何单元和小我私家不得袭击、抨击赞扬人。违反规定的,根据有关规定严肃处理;组成立功的,移交司法机关处置惩罚。

第二十四条 住房城乡建设主管部门正在处置惩罚赞扬历程中,发明被赞扬人单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员有违法、违规大概违纪行动的,该当发起其行政主管构造、纪检监察部门赐与奖励;情节严峻组成立功的,移送司法机关处置惩罚。

对招标署理机构有违法行为,且情节严峻的,住房城乡建设主管部门该当依法停息直至勾销招标署理资历。

第二十五条 当事人对住房城乡建设主管部门的赞扬处置惩罚决意不平的,能够依法申请行政复议大概背人民法院提起行政诉讼。

第二十六条 住房城乡建设主管部门工作人员正在处置惩罚赞扬历程中徇情枉法、滥用职权大概玩忽职守,对赞扬人打击报复的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第二十七条 住房城乡建设主管部门正在处置惩罚赞扬历程中,不得背赞扬人和被赞扬人收取任何用度。

第二十八条 对居心假造究竟、捏造证实质料的歹意赞扬大概以不法手腕获得证实质料停止赞扬的,住房城乡建设主管部门该当采纳,并记入不良信誉纪录。给别人形成丧失的,依法负担补偿义务。

第二十九条 关于性子卑劣、情节严峻的赞扬事项,住房城乡建设主管部门能够将赞扬处置惩罚效果宣布,接管言论和民众监视。

第三十条  本设施自201611日实施,有效期5年。20041014日河北省建设厅印发的《河北省建筑工程招投标赞扬和赞扬处置惩罚设施》(冀建法[2004]454号)同时废除。

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